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GEF Trifinio Plan Trifinio
ONU Medio Ambiente GEF
ADT / TDA · Diagnóstico Transfronterizo · Guatemala · Honduras · El Salvador · GEF 2026
TDA Trifinio — Dashboard de Diagnóstico
Sistema Acuífero SAT-EOC · Cuenca Alta del Río Lempa · Versión 2.0 · Condicionalmente apto GEF-TWAP
5.55 M
Pobl. Cuenca Lempa
3 países · 214 municipios
138 K
Dependientes SAT-EOC
65.1% agua subterránea
6.5/10
Score GEF-TWAP
Condicionalmente apto
−17%
Bosque de recarga
Pérdida 2000–2022
2
Alertas críticas
Bloquean validación GEF
🗺️
¿Qué evalúa este dashboard?
El TDA analiza el SAT-EOC desde cuatro dimensiones: Social (pobreza, género, salud), Económica (costos de inacción, dependencia hídrica), Ambiental (cobertura, clima, contaminación) e Institucional (marcos legales, gobernanza trinacional). Los resultados alimentan el Programa de Acción Estratégica (PAE) del GEF.
Población cuenca Lempa
5.55 M
3 países · 214 municipios
Dependientes del SAT-EOC
138,487
65.1% depende del agua subterránea
Extracción total anual
5.11 Mm³
4.93 doméstico + 0.18 agroindustrial
Descenso piezométrico
0.3–1.2 m
por año · Ocotepeque, Honduras
Pérdida bosque de recarga
−17%
2000–2022 · zonas críticas GT/HN
👥
Evaluación Social
7.5
Score GEF / 10
Pobreza multidimensional crítica en Guatemala (IPM 0.134). Desnutrición crónica hasta 72.3% en Olopa. El 80% de la carga hídrica recae sobre mujeres. 139,000 personas en inseguridad alimentaria Fase 3+.
Diagnóstico aprobadoGénero: brecha GEF-8
💰
Evaluación Económica
7.0
Score GEF / 10
Sin acción: USD 2,200 M en pérdidas agrícolas ES (30 años) · USD 320 M menos en hidroeléctrica al 2050 · 450,000 migrantes adicionales proyectados para 2035 por estrés hídrico.
Costo inacción documentadoPSE hídricos: pendiente
🌿
Evaluación Ambiental
7.0
Score GEF / 10
Pérdida del 17% de bosque de recarga en 22 años. Recarga proyectada a reducirse 15–30% al 2050. Aguas residuales sin tratamiento. 38–55% de pozos con nitratos sobre límite OMS.
Ecosistemas caracterizadosProyecciones RCP: falta
🏛️
Evaluación Institucional
6.5
Score GEF / 10
Solo Honduras tiene Ley de Aguas. Sin ratificación Convención ONU 1997. Menos de 28 piezómetros activos (meta: 60). Modelación hidrogeológica y género son las brechas que bloquean la validación.
6.5/10 — CondicionalModelación: 3.0/10
Puntuación GEF-TWAP por criterio (escala 0–10)
Umbral de aprobación plena = 7.0. Los criterios en rojo son brechas bloqueantes. Los tres criterios en verde ya superan el umbral y sustentan el avance del TDA.
Diagnóstico TDA
8.5 ✓
Socioeconómico
7.5 ✓
Ambiental / clima
7.0 ✓
Gobernanza
6.5 ⚠
Base científica
5.5 ⚠
Modelación hidrogeo.
3.0 ✗
Integración género
4.0 ✗
✓ ≥7.0 Aprobado ⚠ 5.0–6.9 Condicional ✗ <5.0 Acción urgente
Fuente: Evaluación por pares GEF-TWAP (2026)
Estado por dimensión — dictamen de evaluación
El dictamen "condicionalmente apto" permite avanzar al SAP/PAE si se corrigen las dos brechas críticas: modelación hidrogeológica (P1) e integración de género (P2).
Diagnóstico transfronterizo
ALTO 8.5
Dimensión socioeconómica
ALTO 7.5
Dimensión ambiental y clima
ALTO 7.0
Gobernanza trinacional
MEDIO 6.5
Base científica / datos
MEDIO 5.5
Modelación hidrológica
BRECHA 3.0 ✗
Enfoque de género
BRECHA 4.0 ✗
Dictamen global: 6.5 / 10 — Condicionalmente apto
Validación GEF posible corrigiendo brechas en hidrogeología y género
Costo de la inacción — sin gestión transfronteriza del acuífero
Estos valores cuantifican el riesgo económico de no implementar el PAE. Son el argumento central para justificar la inversión GEF ante los gobiernos y cooperantes internacionales.
USD 2,200 M
Pérdida en producción agrícola de El Salvador en los próximos 30 años por estrés hídrico crónico sin gestión transfronteriza.
Human Right to Water (s.f.)
450,000 pers.
Migrantes rurales adicionales proyectados 2025–2035. La inseguridad hídrica es el principal detonante de desplazamiento en el Corredor Seco.
IPC (2025); FAO (2021)
USD 320 M
Reducción en ingresos por generación hidroeléctrica al 2050, ante caída del 20% en el caudal del Río Lempa por menor recarga.
CEL (2020); ONU (2025)
👥
Evaluación Social Score GEF: 7.5 / 10
Analiza pobreza, seguridad alimentaria, nutrición, género y migración en los 26 municipios del Trifinio. La alta dependencia del agua subterránea convierte la vulnerabilidad social en factor crítico de riesgo hídrico.
Población Trifinio
472,007
26 municipios · 69% rural
IPM más alto (Guatemala)
0.134
28.9% en pobreza multidimensional
Desnutrición crónica máx.
72.3%
Olopa, Guatemala
Inseguridad alimentaria
139,000
Fase 3+ proyect. jun–sep 2025
Carga hídrica en mujeres
80%
Promedio 40 min por viaje
Pobreza multidimensional (IPM) y desnutrición — comparativo
El IPM mide privaciones simultáneas en salud, educación y nivel de vida. Guatemala registra el valor más alto (4× el de El Salvador), explicando la mayor dependencia del acuífero como fuente de agua gratuita.
Guatemala
IPM 0.134
Honduras
IPM 0.051
El Salvador
IPM 0.032
Desnutrición crónica — municipios más críticos
Los cinco municipios con mayor desnutrición están directamente sobre el área de recarga del SAT-EOC. La falta de agua segura amplifica la desnutrición infantil.
Olopa (GT)
72.3%
Dolores Mer. (HN)
58.1%
Concepción (HN)
37.4%
Sinuapa (HN)
34.2%
Esquipulas (GT)
33.6%
PNUD MPI (2025); Mancomunidad Trinacional Río Lempa (2015)
IPC — inseguridad alimentaria por fases (Trifinio)
El 22% de la población está en Fase 3+ (Crisis o Emergencia), directamente vinculado a la falta de agua para riego en la época seca del Corredor Seco.
Fase 1 — Seguridad
182 K
Fase 2 — Estrés
185 K
Fase 3 — Crisis
126 K
Fase 4 — Emergencia
22 K
Género y agua — brecha de participación Criterio GEF-8
Las mujeres gestionan el 80% del agua doméstica pero están excluidas de los espacios de decisión. Es criterio explícito GEF-8 (score actual: 4.0/10, brecha crítica).
Mujeres en juntas de agua
27%
Mujeres en roles remunerados del sector agua
0%
Remesas enviadas por mujeres migrantes
46.8%
NNA sin padre/madre migrante (El Salvador)
70,019
IPC (2025); UNESCO-PHI/UICN (2016); ONU Mujeres (2024)
Vulnerabilidad hídrico-socioeconómica por municipio — área SAT-EOC
IPM×100 es el proxy de pobreza multidimensional. La desnutrición crónica es el indicador de privación hídrico-alimentaria. Juntos identifican los municipios con mayor urgencia de intervención del PAE.
IPM × 100Desnutrición crónica (%)
PNUD MPI (2025); Mancomunidad Trinacional (2015); UNESCO-PHI/UICN (2016)
💰
Evaluación Económica Score GEF: 7.0 / 10
Cuantifica el valor económico del SAT-EOC y el costo de la inacción. La región Trifinio depende del acuífero para agricultura, generación eléctrica y consumo humano. La degradación del recurso impacta directamente el PIB agrícola, la seguridad energética y la migración forzada.
Pérdida agrícola proyectada
USD 2.2B
El Salvador · 30 años sin acción
Migración adicional proyectada
450,000
2025–2035 por estrés hídrico
Pérdida hidroeléctrica al 2050
USD 320 M
Reducción del 20% en caudal del Lempa
Generación hidroeléctrica actual
1,985 GWh
CEL El Salvador · 4 centrales (2020)
Extracción agroindustrial
178,500 m³
Café + hortalizas en el SAT-EOC
Costo de la inacción — ¿qué ocurre si no se gestiona el acuífero?
Estos valores son el argumento central para justificar la inversión GEF ante los tres gobiernos y la cooperación internacional. Cuantifican el riesgo de no actuar.
USD 2,200 M
Pérdida en producción agrícola de El Salvador en los próximos 30 años por estrés hídrico sin gestión transfronteriza del acuífero.
Human Right to Water (s.f.)
450,000 pers.
Migrantes rurales adicionales proyectados 2025–2035. La inseguridad hídrica es el principal detonante de desplazamiento en el Corredor Seco centroamericano.
IPC (2025); FAO (2021)
USD 320 M
Reducción en ingresos por generación hidroeléctrica al 2050, ante caída del 20% en el caudal del Río Lempa por menor recarga del acuífero.
CEL (2020); ONU (2025)
Cadenas productivas dependientes del SAT-EOC
El café y las hortalizas en el área de recarga dependen del acuífero para riego en época seca. La degradación del recurso rompe estas cadenas y multiplica la pobreza rural.
Café (GT/HN) — principal cultivo de exportación
Recarga directa
Hortalizas para mercado regional (El Salvador)
Riego directo
Ganadería extensiva en zonas de recarga
Impacto calidad
Beneficios de café (aguas mieles sin tratamiento)
Contamina ríos
Oportunidad PAE — Pagos por Servicios Ecosistémicos (PSE)Diseñar mecanismo PSE hídrico vinculado a conservación de zonas de recarga del SAT-EOC. Es autofinanciable a mediano plazo y genera incentivos económicos directos para la conservación.
Avance hacia metas del marco SADA — GEF-8 año base
Porcentaje de avance estimado hoy. Meta = 100% al año 5 del proyecto GEF. Rojo = sin avance significativo · Ámbar = avance parcial.
Gobernanza trinacional
5%
1 instrumento
Calidad del agua +20%
8%
Meta: 20%
Zonas recarga 15K ha
10%
15,000 ha
Red piezométrica 60
47%
60 estac.
Agua segura 15K pers.
8%
15,000 p.
Técnicos formados 60
5%
60 téc.
Barra = avance estimado actual. Meta = 100% al año 5 del proyecto GEF.
🌿
Evaluación Ambiental Score GEF: 7.0 / 10
Evalúa el estado de los ecosistemas que sostienen la recarga del acuífero, la contaminación del recurso y los riesgos del cambio climático. La pérdida de cobertura boscosa en las zonas de recarga GT/HN es la principal amenaza ambiental de largo plazo al SAT-EOC.
Extensión cuenca Lempa
17,917 km²
GT 14% · HN 31% · ES 55%
Pérdida bosque de recarga
−17%
2000–2022 · pino-encino GT/HN
Reducción recarga al 2050
−15 a −30%
Escenarios RCP 4.5 y RCP 8.5
Reserva Biosfera Trifinio
6,227 km²
Patrimonio UNESCO · activo a proteger
Generación hidroeléctrica ES
1,985 GWh
CEL 2020 · dependiente del caudal
Cambio de uso del suelo en zonas de recarga (2000 → 2022)
La sustitución de bosque nativo por cultivos y zonas urbanas reduce la infiltración y aumenta la escorrentía. Cada punto porcentual de deforestación implica menos agua disponible para el acuífero aguas abajo en El Salvador.
Barra tenue = 2000 · Barra sólida = 2022
Bosque pino-encino
48%
31% ▼
Cultivos anuales
22%
34% ▲
Zonas urbanas
4%
9% ▲
Impacto cuantificadoReducción estimada del 15–23% en la capacidad de recarga subterránea del SAT-EOC.
Landsat/MODIS; CATIE (2023); Plan Trifinio (2021)
Proyección de recarga SAT-EOC al 2050 (hm³/año) — escenarios climáticos
El RCP 8.5 (trayectoria actual de emisiones) proyecta −30% en recarga al 2050. El RCP 4.5 (acción climática moderada) limita la pérdida al 15%. La diferencia justifica la inversión GEF en adaptación.
Línea base histórica RCP 4.5 — moderado (−15%) RCP 8.5 — alto (−30%)
CATIE (2023); SERVIR-Mesoamérica (2024); IPCC AR6 (2021)
Factores de degradación ambiental — nivel de riesgo actual
Aguas residuales municipales sin tratamiento
Muy alto
Contaminación por nutrientes (nitratos, agroquímicos)
Alto
Deforestación e incendios en zonas de recarga
Alto
Sedimentación (Esquipulas / Ocotepeque)
Medio
Erosión hídrica en laderas agrícolas
Medio
Riesgos climáticos extremos — región Trifinio
Sequías prolongadas (Corredor Seco centroamericano)
Frec: Alta
Inundaciones fluviales en cabeceras municipales
10 municipios
Tormentas tropicales con impacto en cultivos
Impacto: Medio
Déficit de precipitación — cuenca del Ostúa
990 mm/año
Contexto climático regionalTemperatura media 24°C · Variación altitudinal: 16–27°C · Precipitación: 990–2,800 mm/año
🏛️
Evaluación Institucional / Gobernanza Score GEF: 6.5 / 10
Evalúa marcos legales nacionales, capacidad institucional de coordinación trinacional y opciones jurídicas para la gestión compartida del SAT-EOC. Es la dimensión con mayor brecha respecto al umbral GEF (7.0) y la que más condiciona la validación del TDA.
Score gobernanza TWAP
6.5/10
Condicional · requiere mejoras urgentes
Riesgo marco legal
Muy alto
Sin ratificación Convención ONU 1997
Leyes de aguas vigentes
1 de 3
Solo Honduras tiene Ley de Aguas
Piezómetros activos
< 28
Meta mínima GEF: 60 estaciones
Marco institucional comparado — tres países
Honduras es el país con marco normativo más avanzado. Guatemala carece de Ley de Aguas, generando el mayor vacío regulatorio. Las asimetrías normativas entre países dificultan la coordinación trinacional efectiva.
DimensiónGuatemala 🇬🇹Honduras 🇭🇳El Salvador 🇸🇻
Ley de AguasSin leyLey 2009Ley 2021
Registro de pozosIncipienteParcialIncipiente
Piezómetros activos< 515–20< 8
Cap. técnica hidrogeo.LimitadaModeradaLimitada
Conv. ONU aguas 1997No ratificadaNo ratificadaNo ratificada
Revisión marcos normativos nacionales; consultas institucionales SADA 2022–2023
Opciones jurídicas transfronterizas — viabilidad y horizonte
Ordenadas de mayor a menor viabilidad. La estrategia recomendada es ejecutar A de forma inmediata mientras se negocia B, con OEA/SEDI como facilitador neutro entre los tres países.
A — Acuerdo técnico interinstitucional INMEDIATA
Sin ratificación parlamentaria · Viabilidad muy alta · 6–12 meses · Riesgo: Bajo
B — Protocolo al Tratado Trifinio 1997 PRIORITARIA
Instrumento vinculante · Viabilidad alta · 18–30 meses · Riesgo: Bajo–medio
C — Tratado trilateral SAT-EOC MEDIANO PLAZO
Requiere ratificación parlamentaria · Viabilidad media · 3–5 años · Riesgo: Medio
D — Convención ONU 1997 (ratificación coordinada) ESTRATÉGICA
Coordinación entre 3 parlamentos · Viabilidad baja · 5–10 años · Riesgo: Alto
Recomendación OEA/SEDIImplementar A en paralelo a negociación de B. OEA actúa como facilitador neutro entre los tres países.
Score de gobernanza por criterio TWAP — brechas y umbral de aprobación (línea en 7.0)
Los criterios en rojo son las brechas que impiden la validación plena GEF. El objetivo del PAE es llevar todos los criterios por encima de 7.0 al año 5 del proyecto.
Aprobado ≥ 7.0 Condicional 5.0–6.9 Brecha crítica < 5.0
Metodología TWAP (GEF, 2015). Evaluación por pares, 2026.
💧
Hidrogeología — Base técnica del diagnóstico
Caracteriza el sistema acuífero multicapa SAT-EOC: estructura, parámetros hidráulicos, calidad del agua y balance hídrico. Es la base científica del TDA y donde se concentran las brechas técnicas más críticas para la validación GEF.
Extensión SAT-EOC
~100 km²
Subcuenca alta del Lempa
Extracción total anual
5.11 Mm³
4.93 dom. + 0.18 agroindustrial
Descenso piezométrico
0.3–1.2 m/año
Ocotepeque · señal sobreexplotación
Pozos con nitratos altos
38–55%
Superan límite OMS 50 mg/L
Coliformes fecales
42–61%
Pozos en zonas periurbanas
Estructura del SAT-EOC — tres niveles acuíferos
El sistema es multicapa. La contaminación en el Nivel A puede migrar hacia B y C con retardos de meses a siglos, haciendo muy difícil la remediación una vez que ocurre. Por ello, la prevención es la única estrategia costo-efectiva.
Nivel A — Aluvial libre (más superficial y vulnerable)Profundidad 2–15 m · Alta vulnerabilidad a contaminación · K: 10⁻⁴–10⁻² m/s · Principal fuente de abastecimiento doméstico en el valle
Nivel B — Semiconfinado intermedioAcuitardos discontinuos con ventanas hidráulicas · La contaminación del Nivel A migra aquí en meses a años
Nivel C — Basamento volcánico fracturado (reserva estratégica)T: 50–500 m²/día · Tiempos de residencia de décadas a siglos · Mayor protección frente a contaminantes
Parámetros hidráulicos clave
500–3,500 m²/díaTransmisividad (nivel aluvial)
20–300 mEspesor relleno sedimentario
10⁻⁴–10⁻² m/sConductividad hidráulica
15–25%Porosidad efectiva Nivel A
Calidad del agua — % de pozos que superan límites OMS
Nitratos (agroquímicos) y coliformes fecales (saneamiento deficiente) representan el mayor riesgo para la salud pública. Las barras muestran el rango mínimo–máximo reportado.
Límite inferiorLímite superior
SANAA (2019–2021); MARN El Salvador; INSIVUMEH Guatemala (2017–2022)
Vulnerabilidad DRASTIC por zona funcional del SAT-EOC
DRASTIC (0–100) evalúa la vulnerabilidad intrínseca del acuífero. Zonas con índice alto requieren protección prioritaria e inversiones en saneamiento.
Zona I — Recarga (GT)
38
Baja
Zona II — Valle central
55
Alta
Zona III — Descarga (ES)
46
Media
Zona IV — Borde mnt. HN
40
Baja
Zona V — Ocotepeque urb.
63
Muy alta
Aller et al. (1987) DRASTIC; OEA (2010); UNESCO-PHI/UICN (2016). Indicativo.
Balance hídrico SAT-EOC — entradas vs. salidas (hm³ estimado)
Azul = entradas · Naranja/Rojo = salidas. La extracción por pozos (−47 hm³) supera la recarga disponible, confirmando la sobreexplotación localizada en el Valle Central de Ocotepeque.
UNESCO-PHI/UICN (2016); CATIE (2023). Método Watkins-Thornthwaite. Estimaciones indicativas.
⚠️
Alertas TDA — Ruta de acción para validación GEF
Las alertas P1 son bloqueantes: sin resolverlas, el documento no puede avanzar a la fase SAP/PAE. Las P2 fortalecen el documento y mejoran el score total. Las P3 optimizan el contenido para el PAE final.
Alertas P1 — Críticas
2
Bloquean validación GEF
Alertas P2 — Altas
4
Resolver en 6–18 meses
Mejoras P3 — Medias
4
Incorporar antes del SAP final
Estado validación GEF
Condicional
Sujeto a corrección P1
Tabla de mejoras prioritarias — ruta de acción TDA completa
P1 — CRÍTICO · Datos piezométricos 2022–2024Actualizar con datos reales de SANAA (HN) y MARN (ES). Eliminar referencias a cuencas externas como proxy. Incorporar gráfica de tendencias con series históricas medidas directamente en el SAT-EOC. Sin esto, el GEF no valida el diagnóstico hidrogeológico.
P1 — CRÍTICO · Balance hídrico con metodología explícitaDesarrollar balance Watkins-Thornthwaite o WatBal+CHIRPS documentando la metodología paso a paso. Es el principal punto desbloqueador para la validación GEF. Datos disponibles gratuitamente en CHIRPS y ERA5-Land.
P2 — ALTA · Matriz de opciones jurídicas (Tabla 3 del TDA)Incorporar tabla completa opciones A–D con análisis de viabilidad y horizonte temporal. Iniciar gestión de Opción A (acuerdo interinstitucional) como medida inmediata con apoyo OEA/SEDI.
P2 — ALTA · Proyecciones climáticas regionalizadas (Figura 8)Añadir proyecciones CATIE/SERVIR-Mesoamérica (RCP 4.5 y 8.5) para recarga subterránea 2040–2050. Datos disponibles gratuitamente en SERVIR-Mesoamérica.
P2 — ALTA · Índice de vulnerabilidad hídrico-socioeconómica municipalDesarrollar índice compuesto (MPI + IPC + DRASTIC) por municipio para priorizar territorios de intervención en el PAE con evidencia técnica.
P2 — ALTA · Género como criterio explícito GEF-8Formalizar sección con indicadores de participación de mujeres en gobernanza hídrica y acceso diferenciado al recurso. Score actual: 4.0/10 — criterio obligatorio para aprobación GEF-8.
P3 — MEDIA · Metodología DRASTIC completa con datos de campoLos valores actuales son indicativos. Aplicar DRASTIC con datos reales de pozos de observación para validar la zonificación de vulnerabilidad intrínseca.
P3 — MEDIA · Cadenas de valor cafetero e hídrico + PSEConectar explícitamente café y hortalizas con dependencia del SAT-EOC. Diseñar esquema piloto de Pagos por Servicios Ecosistémicos (PSE) hídricos vinculado a conservación de zonas de recarga.
Fuentes de datos disponibles — subsanar brechas sin trabajo de campo
La mayoría de las brechas P1 y P2 pueden resolverse usando datos ya disponibles o gratuitos. No se requiere trabajo de campo adicional en la mayoría de los casos.
SANAA HondurasPiezometría 2022–2024 (disponible)
MARN El SalvadorCalidad agua 2021–2024
INSIVUMEH GuatemalaRed hidrometeorológica
CHIRPS / ERA5-LandPrecipitación grillada (gratuita)
SERVIR-MesoaméricaProyecciones RCP 4.5 y 8.5
OEA (2010)Datos litológicos y geológicos
CATIE (2023)Caracterización hidrogeológica
Landsat / MODISCambio uso suelo (gratuita)
Marco de resultados SADA — objetivos GEF-8 al año 5
Barra = % de avance estimado hoy. Meta = 100% al año 5 del proyecto GEF. Rojo = sin avance · Ámbar = avance parcial.
Gobernanza trinacional
5%
1 instrumento
Calidad del agua
8%
+20% pozos
Zonas de recarga
10%
15,000 ha
Red piezométrica
47%
60 estac.
Agua segura
8%
15,000 pers.
Técnicos formados
5%
60 técnicos
Barra = avance estimado actual. Meta = 100% al año 5 del proyecto GEF.